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利比亚:北约必须坚决完成它的开始

2019-10-08 点击次数 :134次

今年3月,利比亚第二大城市班加西似乎在穆阿迈尔·卡扎菲上校手中濒临灭绝。 他曾答应公民为了寻求从40年独裁统治中获得自由而不费吹灰之力。 受到科索沃记忆的影响和阿拉伯联盟的支持,联合国安理会 。 它授权在利比亚实施禁飞区。 它还指示应采取“一切必要措施”来保护受到攻击威胁的平民。 所有措施的广泛支持得到了班加西令人震惊的平民形象的强烈支持,等待着由雇佣军支持并决心粉碎新生民主革命无疑是加达菲部队的野蛮和致命攻击。 三个月前,美国国防部长罗伯特盖茨称之为“历史上最强大的军事联盟”才能实现其目标,这似乎只有几个星期。 而“阿拉伯之春”的温暖将进一步蔓延到非洲。

然而,今天是国际空袭的第100天,卡扎菲仍然掌权。 自从北约在88天前获得控制权以来,包括英国和法国在内的18个国家提供了支持,其中15个国家执行了禁飞区并发射了空对地导弹。 然而,卡扎菲不仅仍然掌权; 西部米苏拉塔周围的反叛进程停滞不前,班加西的过渡性全国委员会表示,由于西方和阿拉伯国家承诺的10亿美元尚未实现,因此资金极度缺乏资金。 此外,北约联盟也出现了裂痕,批评他们是“一个不情愿和无能为力的混乱联盟”。

与此同时,有100万难民逃离利比亚,主要是逃往突尼斯和埃及。 意大利呼吁暂停空中运动,以便提供人道主义援助。 具有讽刺意味的是,现在使命正在为1973年的人道主义危机决议做出贡献的危险是为了避免。 与此同时,在英国,利比亚干预的成本已从最初估计的“数千万英镑”升级到超过2.6亿英镑,而现在该任务已经延长了三个月至9月。 英国皇家空军和海军的负责人警告说,在秋季之后继续在利比亚开展行动可能意味着从其他任务中重新部署,并要求更多的部队已经“脆弱”,而且由于阿富汗等额外需求而过度紧张。

那么,可以做些什么呢? 联合国最初保护利比亚公民生命的任务如何能够迅速得到尊重,目前的僵局如果没有北约漂进进入政权更迭的非法水域而无法完成任务? 是否有可能在1973年的第1973号决议中采取行动,鼓励可能导致利比亚人改变政权的连锁反应?

北约任务的成功之处在于,在联合国投票后的最初几周内,禁飞区和班加西周围的保护警戒线得以实现 - 无疑挽救了生命。 北约发言人还说,卡扎菲的战斗能力已经降低了50%,他的许多随行人员都叛逃了。

然而,在Nafusa山区西部和米苏拉塔港口的叛乱分子坚持认为,如果没有北约的更多密集支持,很难取得进一步的进展。 他们缺乏在当地指挥的火力和军事纪律。 相反,叛乱分子似乎被困在无人区,由社交网络和移动电话服务,但不是他们需要的空中支援和武器。

至关重要的是,北约在空中和实地更积极主动地打破目前的僵局。 北约任务的批评者指出,在短暂而尖锐的科索沃战役的78天中,飞机数量增加了四倍,在一个非常小的国家进行了三倍的飞行。

相比之下,在利比亚,北约似乎陷入了二档,而奥巴马决定不让美国参与地面攻击也产生了负面影响。 上周,众议院禁止利用资金进行利比亚的军事行动,要求终止美国的直接作战,但它确实允许为监视和情报等支援行动提供资金。

北约受到阻碍和分裂。 它受到阻碍是因为1973年的决议条款不允许它武装卡扎菲的叛乱分子。 然而,鉴于政治意愿,它可以在当地提供更多支持,而且远远超过目前每天几次空袭。 这是分裂的,因为虽然一些北约成员一再表示,如果“暴力停止”,执法行动将结束,其他人也坚持认为,卡扎菲必须走,不是在政权更迭的背景下,而是作为保护弱势利比亚的职权范围的一部分公民。

尽管俄罗斯最初对北约采取行动持怀疑态度,但俄罗斯现在仍持有这种观点。 如果对利比亚的干预旷日持久 - 或者崩溃,大卫卡梅伦和尼古拉•萨科齐在北约领导人中失利最多。 两人都说他们拒绝考虑允许卡扎菲留下的停火。

到目前为止,他似乎不愿意将自己的移除视为“革命的兄弟领袖”。 他仍然认为自己是镇上唯一的革命力量。 他可能会计算出,如果北约未能通过空中攻击增加压力以及地面上更多的“引导力”,并且如果由于北约轰炸导致的平民死亡人数开始增加,那么该联盟将会破裂。 他有一个观点的证据已经可见。 上周一,利比亚官员表示北约对的黎波里西部一个大院的罢工造成包括妇女和儿童在内的19名平民死亡。 即将卸任的阿拉伯国家联盟主席阿姆鲁·穆萨(Amr Moussa)已经向那些呼吁停火并与卡扎菲达成谈判解决方案的人们发出了声音。 “当我看到孩子被杀时,”穆萨说,“我一定有疑虑。”

然而,如果现实政治导致解决方案导致利比亚分裂,卡扎菲仍有权力破坏该地区的稳定,以及再次藐视他的公民的生命,那么也必然会产生疑虑。 大卫卡梅隆的回应是时间在联盟的一边:或许。 这仍然要求北约放弃其有限的,谨慎的,低风险的方法,并更好地发挥其作用。 如果利比亚人不会失去发展和建立一个具有合法性和广泛支持的民主政府的机会,那么北约必须完成它在100天前所做的事情 - 很快就会完成。

本文于2011年6月30日进行了修订,明确表示北约在88天前全面掌握了对利比亚的行动,并为西方和阿拉伯国家而非北约承诺为过渡时期全国委员会提供10亿美元的资金。

(责任编辑:卫斯理)
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